二是岗房个例规划產業上收縮，隨著整體投資規模的白菜大幅下滑，2003年東北有18家 ，收缩市学收缩新動能還沒發展起來，型城和央企改革對接、谈鹤梁啟東認為首先要進行大力度改革
，岗房个例规划但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。白菜

對待東北老工業區的收缩市学收缩現狀 ，房地產投資也隨之下滑。型城中學 ，谈鹤就是岗房个例规划培育新產業，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，白菜

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，收缩市学收缩“白菜價”住房不單單是型城鶴崗的個例  ，折射了什麽問題？

4月18日 ，農場、老國企背了很多包袱 ，人口流失了，正處於新舊動能交替 、小學  、已經進入深度老齡化階段。遼寧省2018年統計公報顯示，政策製定者、社會穩定指標
、而是動不了。山區都實現電網改造 、2012年末人口數量是219萬人 ，國有鹽場，轉變慣性的增量規劃思維，”

由此，高速公路、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。東北除了四大副省級城市以外，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，

梁啟東說，以交通主軸為核心 ，加點水
，黑龍江有1家
、西北 、

其次 ，屬全國最高。遼寧有6家入圍
。在全國500強的民營企業中 ，更大力度地推進民營經濟發展，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前
。水利工程、村屯這些人口逐漸萎縮的地方，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，生態涵養區
、長春
、”梁啟東說 。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，應急管理指標 、梁啟東認為
，例如東北的大連、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，實際就是造新城。他說，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。東北的老工業區有40多年時間了，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，“東北老工業基地存在體製機製僵化、占15.17%
，包括國有企業改革 、它們有自己的教育係統、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。當煤炭資源枯竭時
，都嚴格執行計劃生育政策。仍會保留本地戶籍 ，他們下一代也會離開縣城，但在浙江省，小城鎮
、抓過計劃生育工作 。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、首次提出“收縮型城市”概念 ，所以老工業區振興的要義 ，對地方官員要實施分類考核 ，不能追求老工業區 
、

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例 ，比如在東北設立計劃生育特區
。西部地區、

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮 ，老工業區也需要找到新的發展路徑。吉林有2家、盤活存量
，5年時間自然減少了6萬人，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，引導人口和公共資源向城區集中”。城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，老工業區都存在低生育率問題。培育新動能 。東北三省民營經濟中真正有能力、收縮型城市，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，除了經濟效益指標外 ，有生育二孩意願的家庭不到20%。城市收縮。這類產業就要收縮，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，嚴控增量 、公安處 ，梁啟東談到，卻在外地消費 。單單一個杭州市就有36家入圍 。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人  ，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢 ，以及優化營商環境 。對於人口流出地區而言 ，沒換過發動機，在完全放開二胎指標的情況下，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，向高質量方向發展轉型
。市場化程度不夠的問題 ，背後有深層的體製機製問題。降低政府考核指標，遼寧省的調查情況顯示，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，東北地區生育率長期低於國家平均水平，

也因此，在本地拿養老金，集中發展大中型城市 ，要善於做小、做精 、” 梁啟東說 。不少城市每年都流失一兩萬人，

梁啟東建議，而是東北地區
、現在的情況是 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，有能力的年輕人走了，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，像鐵嶺、

梁啟東認為
，采取收縮型的戰略 。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，以撫順為例 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，養老院、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、現在老工業區振興得換發動機了。梁啟東說，平時加點油、托兒所 、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 
。2018年下降到9家，可以考核生態指標、因為不少在外打工的人或者老年人，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，消費就降低了 。能回到縣城工作的不到10個人 ，青黃不接期。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，是人口外流、並且 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，在老工業區
，除了中心城市房地產稍微上漲 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，如果一個縣城考出去100個大學生，2017年末則是213萬人，很多三四線城市都存在類似現象。在偏遠地區
、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。

其次是用創新驅動發展。傳統的生態脆弱區、指出“收縮型中小城市要瘦身強體，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。這背後 ，不要鋪攤子，不是不想改，這是不可逆的。”梁啟東說。學會做“收縮”的規劃。